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4月15日,“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動動員部署視頻會議召開,貫徹落實關于防范化解重大風險的重要指示精神,分析近十年群死群傷火災,研判消防安全形勢,動員各級各部門迅速行動起來,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故發生,為新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境。
 
    據統計,近十年全國共發生一次致10人以上死亡的群死群傷火災35起,這些火災主要發生在人員密集場所。
 
    集中分布在9類重點場所
 
    一、大型商場市場
 
    二、“多合一”場所
 
    三、勞動密集型企業
 
    四、公共娛樂場所
 
    五、群租房
 
    六、賓館酒店
 
    七、高層建筑
 
    八、養老院
 
    九、施工工地等
 
    普遍存在9類突出風險
 
    一、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾
 
    二、防火分隔不到位
 
    三、疏散通道不暢通
 
    四、違規存放易燃易爆危險品
 
    五、消防設施損壞停用
 
    六、電動自行車違規停放充電
 
    七、重點崗位人員責任不落實
 
    八、消防安全管理不規范
 
    九、宣傳教育培訓不深入等。
 
    在這9類重點場所中,這些突出風險疊加形成致死“鏈條”,是造成群死群傷火災的“罪魁禍首”。要有效預防和遏制群死群傷火災事故,就必須緊緊盯住這9類重點場所和9類突出風險,逐類場所、逐項風險采取措施加以整治。
    “防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動從4月至10月,分為部署發動、組織實施、總結驗收3個階段。
 
    主要圍繞9類重點場所、9類突出風險開展消防安全綜合治理,采取“制定工作標準、單位對照標準自查自改、行業集中排查、消防執法檢查”等步驟進行。
 
    01制定整治標準。
 
    《九類消防安全突出風險整治要求》,各地結合當地實際情況,分析研判可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險,進一步細化整治標準,并向社會公告。組織當地政府和行業部門負責人,單位消防安全責任人、管理人,消防控制室值班人員等開展培訓,使其掌握整治的重點、措施和要求。
 
    02單位自查自改。
 
    單位根據整治標準,全面開展“三自主兩公開一承諾”活動,即:單位對照標準自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,并承諾加強安全防范。對自查自改情況要登記造冊,建立隱患清單、整改清單、責任清單,并按要求向當地消防部門報告備案。單位主動加強日常消防管理,提升檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”,培訓員工懂得本場所火災危險性,會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”。中央企業、連鎖集團帶頭做表率、樹標桿,發揮總部龍頭作用,督促、指導所屬單位認真開展自查自改、確保消防安全。
 
    03行業系統排查。
 
    相關行業主管部門結合單位自查自改情況,重點針對9類場所和9類風險,逐類場所、逐類風險開展排查。教育、民政、衛生健康、應急管理部門重點排查學校、幼兒園、養老院、醫院、勞動密集型企業等場所,公安部門指導公安派出所重點排查“多合一”場所、群租房,住房城鄉建設部門重點排查建筑施工工地,督促物業服務企業加強住宅小區管理,商務、市場監管部門重點排查商場、市場等場所,文化和旅游、文物部門重點排查公共娛樂、賓館飯店、文博單位等場所。
 
    04嚴格執法檢查。
 
    各級消防部門根據單位自查自改和公開承諾情況,加強執法檢查,發現弄虛作假或者存在突出風險隱患的,依法從嚴從重處罰。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,納入安全生產和消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。暢通舉報投訴渠道,鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的隱患單位,采取專家指導、執法服務等方式幫助查處解決。
 
    會議要求,各地區、有關部門和單位要以極端認真負責的態度和嚴實的作風,按照既定部署,進一步強化擔當、轉變作風、嚴格問效,狠抓各項任務措施落實,全力防范化解重大消防安全風險,堅決遏制群死群傷火災事故,為新中國成立70周年營造良好的消防安全環境。